МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ (временное пребывание) в Москве

[APTEM]

В данной теме обсуждается только процедура постановки на миграционный учет в РФ граждан Республики Беларусь
Все вопросы, ответы на которые есть в данном FAQ, а также вопросы не относящиеся к теме постановки на МУ будут удаляться без предупреждения.

Часто задаваемые вопросы (с ответами) FAQ

Что такое МУ?

Миграционный учет. Представляет собой отрывную часть бланка. Выглядит так: лицо и оборот

Бланк МУ

Пустой бланк (2019г) Excel или PDF для самостоятельного заполнения. Заполняется строго от руки, печатается на листе а4 с двух сторон.

Для чего требуется

- Отрывная часть бланка МУ является в первую очередь доказательством законного нахождения ИГ на территории РФ, избавляет от штрафа и депортации на родину в соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ
- Требуется для подачи документов на ВНЖ
- Иногда требуется при трудоустройстве (незаконно)
- При обращении за визой
- Иногда при обращении в банк
- При обращении в ГИБДД (например при регистрации транспортного ср-ва)
- При обращении в поликлинику
- При попытке устроить ребенка в школу/сад
- и т.д.

Когда оформляется

Граждане РБ могут встать на МУ в течение 90 дней с момента въезда на территорию РФ. Факт въезда может быть не зафиксирован документально (так как нет границы), при оформлении МУ подтверждать дату своего въезда не требуется. Ссылка на закон

Где оформляется

- На почте России оформлять можно, но не рекомендуется, так как регистрация направленная таким методом редко оказывается в базе МВД, поэтому вы можете попасть в неудобную ситуацию, например не сможете подать документы на ВНЖ. Оформление бесплатно, но вам придется оплатить ксерокопии паспорта и заплатить за ценное письмо по России (200-300р примерно). Отрывная часть бланка выдается на руки сразу;
- В МФЦ – если в вашем районе есть такой, то желательно оформить регистрацию в нем, сэкономите кучу нервов и времени. Оформление бесплатно, ксерокопии обычно делают сами. Отрывная часть бланка выдается на руки либо сразу, либо через несколько дней (зависит от конкретного МФЦ);
- Непосредственно в ОМ УМВД по месту вашего жительства в РФ. Обычно большие очереди и неудобный график работы. Оформление бесплатно. Отрывная часть бланка выдается на руки сразу

Кто может выступить принимающей стороной

- Гражданин РФ, имеющий в паспорте постоянную регистрацию, может оформить МУ иностранному гражданину в квартире, в которой зарегистрирован на постоянной основе сам. Документы: паспорт РФ с пропиской, паспорт иностранного гражданина. Присутствие иностранного гражданина необязательно.
- Гражданин РФ, имеющий в собственности жилплощадь, но не прописанный в ней, может оформить МУ иностранного гражданина в данной жилплощади. Документы: на руках ПС и свой паспорт, а так же паспорт иностранного гражданина. Присутствие иностранного гражданина необязательно.
- Иностранный гражданин без ВНЖ, имеющий в собственности недвижимость. (№ 109-ФЗ ст. 2 часть 1, п. 7) Нововведение от 02.06.2020, есть примеры необоснованных отказов в МФЦ, берите с собой распечатки закона) Из документов понадобится: паспорт иностранного гражданина и ПС на квартиру.
- Иностранный гражданин с ВНЖ, имеющий в собственности недвижимость может оформить МУ любому другому иностранному гражданину. Из документов понадобится: паспорт иностранного гражданина, его ВНЖ, ПС на квартиру, и паспорт регистрируемого. Присутствие регистрируемого иностранного гражданина необязательно.
- Иностранный гражданин с ВНЖ, НЕ имеющий в собственности недвижимости, НО имеющий регистрацию по месту жительства на территории РФ (штамп в ВНЖ) может оформить МУ любому другому иностранному гражданину. Из документов понадобится: паспорт регистрирующего иностранного гражданина, его ВНЖ, и паспорт регистрируемого. Присутствие регистрируемого иностранного гражданина необязательно.
- Юридическое лицо (его представитель с доверенностью) может оформить МУ своему работнику на срок действия трудового договора (но не более 1 года) В новой редакции закона работодатель может оформить МУ только при реальном (фактическом) проживании ИГ в помещениях/на территории работодателя Этот вариант крайне не желателен для последующей подачи документов на ВНЖ, так как регистрацию на юр. адрес не примут в отделе миграции.

Сроки

- МУ оформляется на срок до 3х месяцев при регистрации по физическому адресу;
- МУ оформляется на срок до 1 года при регистрации по юридическому адресу не подходит для подачи на ВНЖ!;
- МУ оформляется на срок до 1 года при регистрации по физическому адресу при наличии трудового договора сроком 1 год и или бессрочного. Подробнее:
пример получения 2016 год (устарел)
пример получения 2017 год (актуален)
процедура со слов инспектора

Продление МУ на очередной срок

Перечень обстоятельств, определяющих продление миграционного учета для иностранцев в России, изложен в пп.2 и 5 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ссылка
Коротко их можно сформулировать таким образом: Основанием для пребывания иностранца на территории РФ свыше 90 дней могут быть:
- виза,
- РВП или ВНЖ (или факт подачи документов для их оформления),
- разрешение на работу,
- патент или трудовой договор. Личный опыт продления
Соответственно, законным образом продлить срок нахождения в РФ возможно продлением срока действия перечисленных документов либо замены их новыми (подачей ходатайства и документов на их оформление). Обратите внимание на отсутствие в перечне оснований замужества (женитьбы).
При отсутствии оснований для продления МУ вы не можете находиться на территории РФ более 90 дней (суммарно) в течение периода 180 дней, и обязаны выехать за пределы РФ. п.1 ст. 5 115-ФЗ: "Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток"
Данное требование систематически нарушается гражданами РБ из-за отсутствия отметок при пересечении границы - в следствие чего невозможности доказать вину нарушителя.

Законодательство

Соглашение между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 (ред. от 03.03.2015) "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства"
Статья 3
Граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" ссылка
Статья 21. Основание для учета по месту пребывания
Статья 22. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания

[mary95]

Артем, большое спасибо за подробный ответ!

Дело в том, что основатели компании — хорошие знакомые, хочется уберечь их от проблем с законом)
А правильно я понимаю, что также компания ответственна за то, чтоб ИГ в течение всего срока работы имел регистрацию? Т.е. если я делаю ее сама и где-то будут промежутки без регистрации, то компания за это тоже может нести ответсвенность?

[belka14]

правильно я понимаю, что также компания ответственна за то, чтоб ИГ в течение всего срока работы имел регистрацию? Т.е. если я делаю ее сама и где-то будут промежутки без регистрации, то компания за это тоже может нести ответсвенность?

Если Компания не является Принимающей стороной, то ответственность не несёт, но и принимать на работу и держать сотрудника без "регистрации", особо права не имеет, но белорусами проще.

[Дмитрий137]

Сябры,

касательно уведомления ФМС о заключении трудового договора с гражданами РБ:
есть интересное постановление ВС РФ (Постановление Верховного суда РФ от 30.05.2017 № 78-АД17-19)
которое-таки говорит, что уведомлять никого ни о чем не нужно.
О существовании такого документа узнал от
сотрудника Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Московской области.
Рекомендовал пользоваться и поучить всех Ляпкиных-Тяпкиных на местах.

[Дмитрий137]

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Монолит" Алиева В.А. (далее - ООО "СК "Монолит", Общество) на вступившие в законную силу постановление судьи Петродворцовского районного суда г. Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября 2016 года, вынесенные в отношении ООО "СК "Монолит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Петродворцовского районного суда г. Санкт- Петербурга от 06 ноября 2015 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября 2016 года, ООО "СК "Монолит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, генеральный директор ООО "СК "Монолит" Алиев В.А. выражает несогласие с судебными актами, состоявшимися в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела, 19 июня 2015 года в 15 часов 10 минут сотрудниками ОИК МРО № 2 УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на приеме по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Дворцовый проспект, д. 30, <...> установлено, что ООО "СК "Монолит" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации с 20 мая 2015 года гражданина Республики Беларусь Н. в качестве каменщика, не уведомив об этом в установленном порядке УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "СК "Монолит" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" (далее - Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4) установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.

Документы, выданные в Республике Беларусь и Российской Федерации для реализации трудовых прав и социально-трудовых гарантий их граждан, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без легализации.

Граждане государства выезда, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, имеют равные права с гражданами государства трудоустройства в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений.

Трудовая деятельность гражданина государства выезда на территории государства трудоустройства регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде государства трудоустройства.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Как следует из содержания Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4, в отношении граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в Российской Федерации, и их работодателей, не применяются положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, устанавливающие особенности труда иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе положения статьи 13 названного Федерального закона. Изложенные обстоятельства исключают возможность привлечения ООО "СК "Монолит" к административной ответственности по статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами Республики Беларусь.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Петродворцовского районного суда г. Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября 2016 года, вынесенные в отношении ООО "СК "Монолит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

жалобу генерального директора ООО "СК "Монолит" Алиева В.А. удовлетворить.

Постановление судьи Петродворцовского районного суда г. Санкт-Петербурга от 6 ноября 2015 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября 2016 года, вынесенные в отношении ООО "СК "Монолит" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б. Никифоров

[belka14]

Для равноправия водителей по найму понадобилось внесение поправок, всё-равно РД судиться придёться, проще уведомить.

[mary95]

А если я выезжаю, то обязательно оформлять отпуск, или можно просто сохранить билеты, а потом зарегистрироваться по возвращении в течение какого-то срока? Кстати, какой это срок — неделя?

[IgorSeventyOne]

Ранее я уже встречал решения нижестоящих судов в том же духе. Но решение Верховного суда, это намного серьезнее. Само по себе решение не закон, но в целом, тенденция задана. Практика уведомления о приеме на работу граждан РБ противоречит нормам международного договора. Однако, пока не будет внесена поправка в закон, придется уведомлять, чтобы не ходить по судам.

[princessolga]

Ранее я уже встречал решения нижестоящих судов в том же духе. Но решение Верховного суда, это намного серьезнее. Само по себе решение не закон, но в целом, тенденция задана. Практика уведомления о приеме на работу граждан РБ противоречит нормам международного договора. Однако, пока не будет внесена поправка в закон, придется уведомлять, чтобы не ходить по судам.

Полностью согласна. Данное решение - уже дает надежду, что ситуация изменится. Сейчас, когда передали миграционные вопросы в сферу МВД, стало совсем сложно (до них не дозвониться, в законодательстве не разбираются, и плюс вводят нас в заблуждение и предъявляют ненужные требования).

[belka14]

Сейчас, когда передали миграционные вопросы в сферу МВД, стало совсем сложно (до них не дозвониться, в законодательстве не разбираются, и плюс вводят нас в заблуждение и предъявляют ненужные требования).

А что, это другие люди? Просто переподчинили, как было, так и осталось- никак.

[Dzmit]

Доброго времени суток. Форум полистал но хочу уточнить. Готов ВНЖ, пока не забирал и хочу при получении сделать МУ т.к. нет возможности быстро сгонять к родне в другой регион. Документы, насколько я понимаю, подавать всё те же как и просто с белорусским паспортом (копия контракта, трудовой, ходатайство, копии своего паспорта и паспорта принимающей стороны), только + копия ВНЖ и в анкете в полях "вид" и "номер" указать не данные паспорта, а данные ВНЖ?

[APTEM]

в анкете в полях "вид" и "номер" указать не данные паспорта, а данные ВНЖ?

90% - Да

[CarolBrown]

Здравствуйте! У меня проблема одна возникла и я решил посоветоваться. 4 июля я приехал в город Пермь из Гомеля. У меня тут девушка проживает (гражданка РФ). До этого мы с ней 2.5 года жили в Гомеле, но решили уехать, так как она не смогла найти работу нормальную. Не брали даже за копейки, но не суть. Приехал я, значит, к ней 4 июля и мы у ее мамы в доме сделали мне временную регистрацию до 30 сентября. Я начал искать работу и, естественно, получал от ворот поворот. Затем я нашел работу и 7 августа меня оформили официально. У частника. Есстественно он не сообщил ФМС. Звоню в ФМС и спрашиваю как мне продлить регистрацию на основе ТД. Мне сказали, что мой начальник должен сам этим заняться как принимающая сторона. Заполнить бумаги, написать ходатайство и поехать в ФМС, отстоять очередь из 40 человек. Ему это не нужно. Он весь день в разъездах и у него куча работы (сисадмин). Я слышал, что продлить регистрацию можно по месту жительства (там, где я уже зареган на 90 дней) и мне не нужно тащить начальника. Но позиция теток из ФМС не сгибаема - на меня наорали и сказали, что только так и никак более. Еще и штраф обещали ему дать за то, что он не уведомил ФМС в течении 3 дней. Что мне делать, подскажите пожалуйста. Я на испытательном сроке - он меня уволит к черту. Еще и не будут разбираться и депортируют меня заодно. Как быть? Просто работодатель брал меня и думал, что я сам буду разбираться с этим. Но я уверен, что мне необязательно тянуть его, а можно продлить по месту жительства, тем более, что там мама девушки готова. Но вото дилемма. Я в западне. А что если притихнкть и просто работать. Понимаю, что это незаконно, но работы лишаться не хочу. Кто меня возьмет на работу и будет няньчиться со мной? Ситуация ужас. Мне хотя бы раз продлить, потом я буду ВНЖ делать. Подскажите пожалуйста, что да как.

[kilyazov]

Но позиция теток из ФМС не сгибаема - на меня наорали и сказали, что только так и никак более. Еще и штраф обещали ему дать за то, что он не уведомил ФМС в течении 3 дней. Что мне делать, подскажите пожалуйста. Я на испытательном сроке - он меня уволит к черту. Еще и не будут разбираться и депортируют меня заодно. Как быть? Просто работодатель брал меня и думал, что я сам буду разбираться с этим...
Мне хотя бы раз продлить, потом я буду ВНЖ делать. Подскажите пожалуйста, что да как.

1. К счастью, с работодателей в отношении граждан РБ обязательность уведомления о заключении трудового договора отменили в июле, уффф...
2. "Пробить" барьер из упертых теток можно только жалобой на них в Управление субъекта.
3. У вас полтора месяца - чего тянуть с подачей на ВНЖ?

[belka14]

1. К счастью, с работодателей в отношении граждан РБ обязательность уведомления о заключении трудового договора отменили в июле, уффф.

Это где про такое написано?

[belka14]

Что мне делать, подскажите пожалуйста.

Ничего не делать, три месяца пройдёт, пойдите и продлите ( новую сделайте), не сделают, живите 90 дней без оного, потом придёте и сделаете, типа только приехал. Но если уведомите о ТД, что всё-таки сделать надо, то с ним на продление, можно и по три месяца делать, даже лучше, меньше вопросов задают, и делают быстрее. А зачем Вам мама девушки, если девушка прописана, то сама может быть принимающей стороной, это ж не регистрация по месту жительства.